Bestemmingsplan Paardenweg 1 Kraggenburg: huisvesting 144 arbeidsmigranten - Noordoostpolder

De gemeenteraad van Noordoostpolder heeft op 11 mei ingestemd met een bestemmingsplan voor huisvesting van 144 arbeidsmigranten aan de Paardenweg 1 in Kraggenburg. Het besluit kwam er pas na een amendement van ChristenUnie-SGP en CDA dat extra voorwaarden stelt aan sport- en recreatiefaciliteiten.

Het oorspronkelijke voorstel van het college kreeg bijval van de meeste fracties, maar ChristenUnie-SGP en CDA wilden meer garanties voor leefbaarheid op de locatie. Hun amendement maakt sport- en spelruimte verplicht voordat de locatie in gebruik mag worden genomen.

De nieuwe eis: minimaal 450 vierkante meter buitenruimte en 250 vierkante meter binnen- of overdekte ruimte voor recreatie en sport. Deze voorwaarde wordt opgenomen als verplichte voorwaarde in het bestemmingsplan. Zonder deze faciliteiten mag de locatie niet worden gebruikt voor arbeidsmigranten.

Het amendement werd aangenomen met 19 stemmen voor (CDA, ChristenUnie-SGP, ONS, Forum voor Democratie, PRO en Brede Horizon) en 6 stemmen tegen (PU en VVD). Raadslid Langenberg (PU) legde een stemverklaring af, waarvan de inhoud niet is vastgelegd in de besluitenlijst.

Na aanname van het amendement stemde de raad over het gewijzigde voorstel. Dit kreeg steun van 23 raadsleden: CDA, PU, ChristenUnie-SGP, ONS, PRO, VVD en Brede Horizon. Alleen Forum voor Democratie stemde tegen met 2 stemmen.

Het bestemmingsplan maakt het mogelijk dat op het perceel Paardenweg 1 maximaal 144 arbeidsmigranten worden gehuisvest. De locatie ligt in het buitengebied van Kraggenburg, buiten het glastuinbouwgebied.

De beslissing past in een langere discussie over huisvesting van arbeidsmigranten in Noordoostpolder. In november 2025 nam de raad al twee moties aan over aanpassing van het beleid. Die moties vroegen onder andere om maximaal twee locaties per weg buiten het glastuinbouwgebied en geen nieuwe locaties aan erftoegangswegen.

Het college heeft toegezegd die moties gewijzigd over te nemen. Lopende aanvragen, zoals die voor de Paardenweg, worden nog afgehandeld volgens het huidige beleid. Daarna komt er geen nieuwe inschrijfronde voor categorie 2 en 3 locaties tot het beleid in 2026 is herzien.

De herijking moet aandacht besteden aan spreiding van locaties, verkeersveiligheid en de vraag of het maximum van 12 categorie 2-locaties moet worden bijgesteld door robotisering in de tuinbouw. Ook komt er een verduidelijking van de regel dat een woning moet 'vrijkomen voor de woningmarkt' als voorwaarde voor een vergunning.

Voor Kraggenburg betekent het besluit dat er een grote huisvestingslocatie voor arbeidsmigranten komt. De 144 bewoners krijgen straks beschikking over sport- en recreatiefaciliteiten die vergelijkbaar zijn met een kleine sporthal of buurthuis.

De eis van 700 vierkante meter aan faciliteiten is fors. Ter vergelijking: een gemiddeld volleybalveld is 162 vierkante meter, een tafeltennistafel 15 vierkante meter. De ruimte moet voldoende zijn voor ontspanning en beweging na het werk.

De initiatiefnemer moet deze faciliteiten realiseren voordat de eerste bewoners kunnen intrekken. Dit is een harde voorwaarde in het bestemmingsplan. De gemeente kan handhaven als de faciliteiten er niet zijn.

De raad besloot geen exploitatieplan vast te stellen. Dit betekent dat de gemeente geen verhaalbare kosten heeft voor bijvoorbeeld infrastructuur of openbare ruimte. De initiatiefnemer betaalt wel leges voor de vergunning en moet voldoen aan alle eisen uit het bestemmingsplan.

Het bestemmingsplan krijgt het identificatienummer NL.IMRO.0171.BP00721-VS01. De ondergrond is de Basisregistratie Grootschalige Topografie van 13 december 2023. Ook zijn er beeldkwaliteitseisen vastgesteld die bepalen hoe de bebouwing eruit moet zien.

Voor bezwaarmakers die een zienswijze hebben ingediend, betekent het besluit dat hun argumenten niet hebben geleid tot afwijzing van het plan. Wel heeft het amendement gezorgd voor extra waarborgen voor leefbaarheid op de locatie.