Budgetoverhevelingen 2025 - Dronten

De gemeenteraad van Dronten koos op 29 januari voor een 'doeltreffend maar vooral maatschappelijk grondbeleid'. Alle 25 aanwezige raadsleden stemden voor het voorstel. Het nieuwe beleid moet de gemeente helpen bij het realiseren van ruimtelijke en sociale ambities.

Het grondbeleid rust op vijf pijlers. Ten eerste kiest Dronten voor een aanpak waarin gebiedsontwikkelingen zo efficiënt mogelijk worden ingezet om maatschappelijke meerwaarde te creëren. Ten tweede houdt de gemeente zich aan financiële spelregels uit wet- en regelgeving, waaronder het Besluit Begroting en Verantwoording.

De derde pijler is marktconformiteit als randvoorwaarde, conform landelijke en Europese regels. Het vierde punt geeft het college de bevoegdheid om keuzes te maken over de uitvoering, binnen de beleidsdoelen die de raad vaststelt. Het college moet deze keuzes wel verantwoorden. Als vijfde punt komt verantwoording over het grondbeleid in de paragraaf grondbeleid bij de jaarrekening of programmabegroting.

Zes fracties (VVD, Leefbaar Dronten, D66, ChristenUnie, PPRR en CDA) dienden een motie in die het college verplicht het nieuwe beleid te evalueren. Die onderzoek moet gebeuren op basis van praktijkcases die te maken hebben met het nieuwe grondbeleid.

De motie stelt dat de onderzoek bij voorkeur binnen drie jaar na inwerkingtreding plaatsvindt, mits er dan voldoende cases zijn (ongeveer vier). Daarna volgt een cyclus van vier jaar. Het college moet bij de onderzoek de vermeende voordelen van het nieuwe grondbeleid betrekken. Ook deze motie werd unaniem aangenomen.

Het nieuwe grondbeleid heeft directe gevolgen voor hoe Dronten zich ontwikkelt. Bij elk project waarbij de gemeente grond verwerft of verkoopt, staat voortaan de maatschappelijke meerwaarde centraal. Dat kan betekenen dat er meer aandacht komt voor betaalbare woningen, groen of sociale voorzieningen.

Door marktconformiteit als randvoorwaarde te stellen, voorkomt de gemeente dat ze oneerlijke concurrentie pleegt met projectontwikkelaars. Tegelijk behoudt het college ruimte om binnen die kaders keuzes te maken die passen bij wat Dronten nodig heeft.

De verplichte onderzoek zorgt ervoor dat de raad over enkele jaren kan beoordelen of het nieuwe beleid werkt. Als blijkt dat de maatschappelijke meerwaarde achterblijft, kan het beleid worden bijgesteld. Voor inwoners betekent dit dat volksvertegenwoordigers controle houden op hoe hun gemeente zich ontwikkelt.

Het grondbeleid raakt aan vrijwel elk ruimtelijk project: van woningbouw tot bedrijventerreinen en van sportparken tot winkelgebieden. De keuze voor maatschappelijke meerwaarde als leidraad kan op termijn zichtbaar worden in de leefomgeving van Drontenaren.