Dronten buigt zich over regionale samenwerking: Nieuwe aanpak Jeugdhulp en Wmo belooft Impact voor inwoners

Inwoners van Dronten kunnen in de toekomst rekenen op een vernieuwde aanpak van jeugdhulp en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), nu de gemeente zich buigt over een nieuwe regionale samenwerking. Deze 'beeldvormende vergadering' van de raad stond in het teken van het Raadsvoorstel voor een zienswijze op het ontwerp van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociaal Domein Flevoland.

### Waarom een nieuwe regeling?

De huidige Centrumregeling uit 2015, die de samenwerking tussen de Flevolandse gemeenten regelt voor jeugdhulp en Wmo, is volgens het college verouderd. De regeling mist de nodige robuustheid, effectiviteit en slagvaardigheid. Dit leidt ertoe dat de zorg voor kwetsbare jongeren en inwoners die ondersteuning nodig hebben, onder druk komt te staan. Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft ook aangegeven dat de huidige aanpak niet volstaat voor een dekkend zorglandschap.

De nieuwe GR moet ervoor zorgen dat de inkoop en uitvoering van regionale jeugdhulp en Wmo-taken beter aansluiten bij de behoeften van de inwoners. Het doel is om doorlopende zorgpaden te bieden en de zelfredzaamheid van kwetsbare inwoners te bevorderen. Dit sluit aan bij het gemeentelijk beleid om geïndiceerde jeugdhulp beschikbaar te maken voor kinderen met complexe zorgbehoeften en lichtere vormen van hulp lokaal te versterken.

### Wat houdt de nieuwe samenwerking in?

De vijf Flevolandse gemeenten (Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder en Urk) hebben in december 2025 al een intentieovereenkomst getekend. Deze overeenkomst is de basis voor de nieuwe GR. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere een aanscherping van de reikwijdte van de gezamenlijke verantwoordelijkheid, gericht op de inkoop en subsidiëring van specifieke diensten voor jeugdwet en maatschappelijke ondersteuning. Ook wordt onderzocht of 'consent besluitvorming' (waarbij de afwezigheid van zwaarwegende bezwaren volstaat) een waardevolle toevoeging is.

De Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg, die per 1 januari 2026 in werking treedt, verplicht gemeenten om hun samenwerking structureel vast te leggen. Naast de GR moet er per 1 januari 2027 ook een regiovisie zijn die door de gemeenteraden is vastgesteld. Het college streeft ernaar de concept-GR nog voor de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026 aan te bieden voor een zienswijze. De definitieve besluitvorming over de GR en de regiovisie zal na de verkiezingen plaatsvinden.

### Vragen vanuit de raad

De CDA-fractie, vertegenwoordigd door Jolanda van Til, stelde schriftelijke vragen over het raadsvoorstel. Zo wilde de fractie weten wat het praktische verschil is tussen 'regio' (het samenwerkingsverband) en 'Regio' (de gezamenlijke infrastructuur van voorzieningen). Het college antwoordde dat de 'regio' de bestuurlijke tafel is waar beleid wordt gemaakt, en de 'Regio' het systeem en netwerk dat hieruit voortvloeit.

Ook vroeg het CDA hoe Flevoland zich positioneert ten opzichte van andere regio's in Nederland wat betreft de regionale samenwerking in het Sociaal Domein. Het college gaf aan dat Flevoland niet achterloopt, aangezien de wet pas per 2027 structurele samenwerking verplicht. De situatie in Flevoland, met zowel regionale als lokale inkoop van jeugdhulp, verschilt van andere regio's, en de integratie van Wmo-taken is ook niet overal standaard. Er wordt wel gekeken naar ervaringen in andere jeugdhulpregio's.

Deze 'beeldvormende vergadering' dient als voorbereiding op een definitief besluit over de zienswijze, dat op een later moment in de raad zal worden genomen.