Vaststelling Tam-IMRO plan & Beeldkwaliteitsplan bouwregels Akkers - Urk

De gemeente Urk heeft het Tam-IMRO plan en het Beeldkwaliteitsplan voor de bouwregels in De Akkers vastgesteld. Dit besluit is van belang voor de verdere ontwikkeling van deze woonwijk en geeft duidelijkheid over de kaders waarbinnen gebouwd mag worden. Het plan is nog net op tijd in procedure gebracht, vóór de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2026, waardoor de procedure volgens de oude regels kan worden afgerond.

### Overgang naar de Omgevingswet

De invoering van de Omgevingswet heeft veel gemeenten voor uitdagingen gesteld. Het Tam-IMRO plan voor De Akkers is een voorbeeld van hoe gemeenten in het overgangsjaar 2025 konden werken met tijdelijke alternatieve maatregelen. Hoewel de Omgevingswet sinds 1 januari 2024 van kracht is met een 'tijdelijk' omgevingsplan, was deze specifieke wijziging nodig en kon deze niet meer via een bestemmingsplanherziening. De gekozen Tam-IMRO vorm maakte publicatie via de oude methode mogelijk.

Een kleine juridische correctie is opgemerkt: hoewel artikel 8.0a lid 2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) doorwerkt in het omgevingsplan, moet de directe wettelijke basis voor dit type plan, dat juridisch vergelijkbaar is met een omgevingsplanwijziging, artikel 4.2 van de Omgevingswet zijn. Dit wordt ambtshalve aangepast bij de publicatie van het besluit.

### Bouwregels en Materiaaleisen: Flexibiliteit en Betaalbaarheid

Er zijn vragen gesteld over de striktheid van de bouwregels en materiaaleisen in De Akkers en of deze de bouwkosten onnodig verhogen. Het college geeft aan dat deze regels en eisen zijn vastgesteld beleid van de raad, zoals vastgelegd in het omgevingsplan 'Herziening Zeeheldenwijk' en het Beeldkwaliteitsplan De Akkers. Het voorliggende plan is een verduidelijking om de lopende uitgifte van kavels te ondersteunen.

Het wijzigen van deze regels halverwege een planproces wordt afgeraden, omdat dit tot veel vertraging in de woningbouw kan leiden. Dit is ook gebleken uit adviezen over de snelheid van woningbouw en de gemeentelijke organisatie. Voor de eerstvolgende fases van ontwikkeling, zoals 'het Eiland' en 'de Oevers', zal opnieuw gekeken worden naar de bouwregels en materiaaleisen. Dit biedt ruimte voor eventuele versoepelingen die efficiënter en tegen lagere kosten bouwen mogelijk maken, zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit van de woningen.

### Woningaanbod: Focus op Betaalbaarheid

Een ander punt van discussie is de verdeling van woningsegmenten in De Akkers. Er is opgemerkt dat er relatief veel ruimte wordt geboden aan woningen in het duurdere segment, terwijl er een grote behoefte is aan betaalbare eengezins huur- en koopwoningen. Het woningbouwprogramma is tot stand gekomen op basis van de behoefte uit het omgevingsprogramma Wonen 2.0. Binnen De Akkers is wel degelijk aandacht voor betaalbare huur, met 30% sociale huurwoningen.

De huidige marktvraag zal worden meegenomen in de planning van de eerstvolgende fases. Dit betekent dat de gemeente proactief kijkt naar de behoeften van de Urker bevolking en waar mogelijk stuurt op een diverser en betaalbaarder woningaanbod in toekomstige ontwikkelingen. De vaststelling van dit plan zorgt voor de nodige duidelijkheid en continuïteit in de lopende bouwprojecten, terwijl de gemeente blijft zoeken naar optimalisaties voor de toekomst.