Bestemmingsplan Paardenweg 1 Kraggenburg: Huisvesting arbeidsmigranten - Noordoostpolder

### Huisvesting arbeidsmigranten in Kraggenburg: Een nieuwe kans voor een duurzame oplossing

De Commissie Woonomgeving van de Noordoostpolder staat voor een belangrijke afweging: het bestemmingsplan voor de huisvesting van 144 arbeidsmigranten aan de Paardenweg 1 in Kraggenburg. Dit voorstel, dat de commissie voorbereidt voor een definitief raadsbesluit, is niet nieuw. Sterker nog, het is een direct gevolg van een uitspraak van de Raad van State, de hoogste bestuursrechter van Nederland.

Waarom opnieuw op de agenda?

De gemeenteraad wees het plan in juni 2024 af. De initiatiefnemer, Werckpost, ging hiertegen in beroep. De Raad van State gaf Werckpost gelijk en vernietigde het raadsbesluit in maart 2026. De reden? De Raad van State oordeelde dat de afwijzing van de gemeenteraad onvoldoende was gemotiveerd. Argumenten zoals verkeersveiligheid, een goed woon- en leefklimaat, en strijdigheid met provinciaal of gemeentelijk beleid werden door de Raad van State niet als voldoende grond gezien om het plan te weigeren. Dit betekent dat de gemeenteraad nu binnen tien weken een nieuw, goed onderbouwd besluit moet nemen.

Wat houdt het plan in?

Het voorstel maakt de weg vrij voor de huisvesting van 144 arbeidsmigranten op het perceel Paardenweg 1. De bestaande bedrijfswoning wordt een beheerderswoning. Een laag gebouw aan de voorzijde, dat de vorm van een voormalige pluimveeschuur volgt, krijgt zestien wooneenheden en centrale voorzieningen zoals een wasruimte, sportruimte en gemeenschappelijke ruimte. Daarachter komen vier nieuwe woongebouwen, elk met ruimte voor 32 personen verdeeld over acht appartementen. Elke bewoner krijgt een eigen slaapkamer, wat bijdraagt aan een goede leefkwaliteit. De locatie is aangemerkt als een 'categorie 2-locatie' (21 tot 150 personen) op een solitair erf, wat past binnen het beleid van 2018 voor huisvesting van arbeidsmigranten in het landelijk gebied.

Gevolgen voor de burger en de polder

Voor de Noordoostpolder is dit een belangrijk dossier. De huisvesting van arbeidsmigranten is onmisbaar voor onze lokale economie, met name in de agrarische sector. Goede, gereguleerde huisvesting voorkomt ongewenste situaties en draagt bij aan de integratie van deze werknemers in onze samenleving. Dit plan, met aandacht voor beheer en landschappelijke inpassing (een verplichte erfsingel), wil hieraan voldoen. De Raad van State heeft geoordeeld dat het verkeersonderzoek deugdelijk is en dat de extra verkeersbewegingen passen binnen de capaciteit van de Kraggenburgerweg. Ook de zorgen over een goed woon- en leefklimaat zijn volgens de Raad van State te ondervangen met planregels.

De gemeenteraad staat nu voor de taak om ofwel het plan alsnog vast te stellen, ofwel het opnieuw te weigeren op basis van nieuwe, concrete en ruimtelijk relevante argumenten die de Raad van State heeft opengelaten. Een derde optie is het aanpassen van het plan met aanvullende regels. Het is een kans om, met de lessen van de Raad van State in gedachten, een weloverwogen en toekomstbestendig besluit te nemen dat recht doet aan zowel de behoefte aan huisvesting als de leefbaarheid van Kraggenburg.